La COP31, aperta ad Antalya il 9 novembre e in programma fino al 20, affronta una questione decisiva: trasformare gli impegni climatici in scelte economiche, industriali e finanziarie verificabilie praticabili nella prospettiva a medio termine. Riscontriamo nella lettura del programma una formula organizzativa insolita: la Turchia ospita e presiede la conferenza, mentre l’Australia guida i negoziati. Una divisione dei compiti articolata e che dovrà dimostrare efficacia nel costruire un consenso sempre più difficilesu questi temi rispetto soprattutto alla radicalizzazione del dibattito internazionale. A tal proposito riscontriamo una serie di incognite che caratterizzano le scelte politiche di diversi governi, le dinamiche conseguenti ed in generale la complessità globale riguardante il rapporto tra fonti energetiche, sostenibilità , transizione ecologica e crisi climatica.
La prima incognita riguarda il futuro delle fonti fossili. Dopo l’impegno assunto a Dubai nel 2023 per una transizione che ne riduca progressivamente l’utilizzo, resta aperto il confronto su tempi, strumenti e responsabilità . La presidenza turca punta sull’elettrificazione, proponendo di portare al 35% entro il 2035 la quota dell’elettricità nei consumi energetici finali mondiali. È una prospettiva significativa, ma il suo valore climatico dipenderà da come quell’elettricità verrà prodotta e dalla capacità di svilupparele infrastrutture e le risorse a sostegno di tale obiettivo (reti, accumuli e investimenti). Come riporta uno studio della Camera dei Comuni UK, il rischio politico è che un obiettivo tecnologico condivisibile lasci irrisolta la questione più controversa: come ridurre concretamente la dipendenza da carbone, petrolio e gas.Aggiungiamo: attraverso quale gradualità .
Il secondo nodo è finanziario. L’accordo di Baku prevede almeno 300 miliardi di dollari annui entro il 2035 per i Paesi in via di sviluppo, con la guida dei Paesi sviluppati, dentro uno sforzo più ampio volto a mobilitare almeno 1.300 miliardi annui da tutte le fonti. Le due cifre hanno perimetri diversi e non vanno e non possono essere sommate. L’incertezza riguarda la disponibilità effettiva delle risorse, il rapporto tra contributi pubblici e capitali privati, il peso dei prestiti rispetto alle sovvenzioni e l’accessibilità dei finanziamenti. Uno studio della Commissione Europea sottolinea in particolare uno dei nodi principali e cioè comefinanziare per i Paesi già indebitati la transizione. Se si scegliesse la strada attraverso nuovo debito, questo potrebbe diventare un ulteriore ostacolo allo sviluppo.
La distanza tra possibilità effettive e realtà emerge anche dal rapporto presentato l’8 novembre dalla presidenza brasiliana della COP30: senza interventi aggiuntivi, i flussi finanziari internazionali per il clima raggiungerebbero nel 2035 circa 458–461 miliardi di dollari annui. Le possibilità per avvicinarsi ai 1.300 miliardi esistono, ma richiedono decisioni politiche e finanziarie tutte ancora da realizzare.
Un’altra incognita riguarda l’adattamento: difendere territori, risorse idriche, agricoltura, salute e infrastrutture dagli effetti del riscaldamento. La COP 31 deve contribuire a rendere operativi gli indicatori adottati a Belém (COP 30) e dare seguito alla richiesta di almeno triplicare i finanziamenti per l’adattamento entro il 2035. Secondo l’OCSE, la difficoltà principale sarà misurare quanto gli interventi riducano davvero i rischi, oltre a contabilizzare progetti e spese.
Sul piano geopolitico, la conferenza si confronta con tensioni internazionali, pressioni sui bilanci pubblici e priorità energetiche concorrenti. La valutazione è che queste condizioni possano alimentare compromessi al ribasso: ogni governo chiede maggiore ambizione agli altri, mentre difende margini di flessibilità per la propria economia. L’assenza, inoltre, di diversi leader di Stati importanti nello scacchiere internazionale, non aiuterà certo la qualità delle decisioni finali
La credibilità sociale della transizione sarà altrettanto decisiva. La COP31 è chiamata a definire il funzionamento del meccanismo per una transizione giusta concordato a Belém. Per l’Italia e l’Europa, questo significa collegare la decarbonizzazione a investimenti produttivi, formazione, tutela dell’occupazione e partecipazione dei lavoratori. Senza questi elementi, sempre secondo l’analisi dell’OCSE, i costi delle riconversioni rischiano di concentrarsi sulle comunità industriali più esposte, indebolendo il consenso necessario al cambiamento.
Il risultato di Antalya andrà quindi giudicato sulla concretezza: risorse accessibili, responsabilità riconoscibili, strumenti di attuazione e protezioni sociali. L’incognita centrale resta la capacità della cooperazione internazionale di tenere insieme sicurezza energetica, sviluppo industriale e tutela del clima, traducendo questa esigenza in decisioni capaci di orientare gli investimenti.
